Second Preference Employment-Based Visa
Employment-Based Immigration
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介绍
EB2美国杰出人才移民即Advanced Degree or Exceptional Ability Green Card或Second Preference Employment-Based Visa (EB-2)，也称美国职业移民第二优先。EB-2签证是美国提供给美国公司外籍雇员的一种移民签证。这种移民签证主要针对拥有硕士或以上学位的专业人员，以及在科学、艺术或商业领域拥有杰出才能、但不符合EB-1签证条件的外籍人才[1]。EB-2移民申请获得批准的外籍人士可以通过移民签证入境，或在美国境内进行身份调整，成为美国永久居民，并收到美国公民及移民服务局签发的绿卡。
EB-2移民申请包括三个次类别：
- 具有高学历的专业人才（Advanced Degree/EB-2A）
- 美国公司提供的职业要求雇员拥有硕士或硕士以上的学位，或者学士学位加上五年专业领域工作经验。
- 美国公司提供的职业要求雇员拥有硕士或硕士以上的学位，或者学士学位加上五年专业领域工作经验。
- 杰出才能（Exceptional Ability/EB-2B)
- 在科学、艺术或商业领域拥有杰出才能。
- 在科学、艺术或商业领域拥有杰出才能。
- 国家利益豁免（National Interest Waiver/NIW）
- 和上一项类似，并因涉及美国国家利益，从而可以免除劳工认证的步骤。
适合以下4类人才申请：
- 拥有美国硕士学位(外国同等学历)，和美国雇主offer；
- 拥有美国学士学位(外国同等学历)，美国雇主offer，以及有五年与专业相关工作经验的人；
- 在科学，艺术，或商业领域具有特殊才能的人；
- 对美国经济，文化，教育能够作出重大贡献的外籍人士（特殊才能人才）。
职业移民的申请分两种情况：
- 第一种是需要走PERM劳工证申请程序，工作职位要求硕士学位或者学士学位加5年工作经验，即EB-2A和EB-2B；
- 第二种是因为符合国家利益而免除PERM劳工证申请程序的国家利益豁免(NIW)；
- 第一种和第二种同属于美国EB-2职业移民，是同级子类别的关系。
同属EB-2职业移民申请，PERM劳工证申请和国家利益豁免的区别在于，前者要求美国雇主在永久地雇佣一个外国员工之前先登广告招收合格的美国工人，在招不到合格的美国工人的情况下，方能为外籍员工递交永久移民美国的申请。而国家利益豁免，即NIW，申请人无须雇主支持，外籍员工可根据自身的成就和对美国国家利益的贡献而直接向移民局申请永久移民美国。
申请条件
一、高学历专业人才（Advanced Degree/EB-2A）
高学历是指具有美国硕士（或以上）学位或外国同等学历。学士学位加上五年专业工作经验，将等同于硕士学位。注意，这一要求是工作职位的要求，申请人本身拥有高学历并不一定就能申请此类。“专业人才”即从事那些至少需要经过高等专业教育或具有同等专业知识水平才能够从事之专业性工作的人，如律师、会计师、医生、工程师、化学家等等。
- 需要美国雇主offer，雇主申请劳工证;
- 美国硕士（或以上）学位或外国同等学历，美国学士学位或外国同等学历加上五年专业工作经验的证明材料。
二、在科学、艺术或商业的领域有特殊才能（Exceptional Ability/EB-2B）
这一分类仅指在科学、艺术和商务领域中具有杰出才能的人。和杰出人才相比，这一分类对申请人的成就要求较低，具备全国性声誉即可。适合具有高等学位的专业人士申请，同时适合不具有高等学位，但从事专业性工作至少10年的人申请。要符合这一类别，申请人至少要有超过普通人的特殊才能，并且有一定的成就才可以。
- 需要美国雇主offer，雇主申请劳工证;
- 满足以下任意三项要求：
- 从学院、大学、学校或其他教育机构获得的学位、文凭、证书或类似的奖项；
- 有至少10年全职工作经验的证明；
- 专业执照或证书；
- 由特殊才能带来的薪水或报酬证明；
- 专业协会的会员资格；
- 同行、政府、专业或商业组织对申请人成就和贡献的认可；
- 其他同等的特殊才能的证明。
三、NIW类国家利益豁免National Interest Waiver (NIW)
国家利益豁免可自行申请或由美国雇主提出申请，申请者的条件必须是：硕士以上的高学历人士（本科毕业有5年的专业工作经历可等同认可其具有硕士学历），或是在科学、工程、生化、环保、医学、艺术、商业等领域的优秀人才，通常都要求申请者具有10年的工作经历，除非申请人有非常杰出的成就（工作经历的年限不受限定），而且必须证明其才能符合美国国家利益。
1.国家利益豁免的要求
- 不需要美国雇主offer，不需要雇主申请劳工证；
- 符合EB-2A对高学历的要求或符合EB-2B对特殊才能的要求；
- 其技艺或才能有“国家级”的贡献；
- 申请人要证明如果豁免其劳工证，将会做出为美国带来巨大利益的贡献。
2. 美国移民局对于特殊才能（Exceptional Ability）的审查
对于拥有特殊能力的申请人，美国移民局采用两步审查法，该审查法对EB2B类别以及符合EB2B要求的NIW申请人适用。
第一步：对申请人的资料进行初步审查，看是否符合以下六项标准中至少三项。
- 在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明；
- 在其专业领域内有十年以上的全职工作经验，这一项一般需由前任及现任雇主提供证明；
- 有在相关领域的专业从业执照；
- 因表现出卓越能力的服务而获得薪水或其他报酬的证据。（为满足这一标准，证据必须表明申请人已获得的薪水或报酬并表明相对于在该领域工作的其他人具有非凡的能力）；
- 专业协会成员的证明；
- 在所在的领域内获得认可，并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或者商业组织提供证明。
第二步：如果申请人符合上述框架的基本要求，进入第二轮筛选。审核官员会对申请人提供的证据进行综合评估，以确定其是否符合特殊能力人才的标准。
3. NIW国家利益豁免的附加条件
申请人仅符合高学历人才或拥有特殊能力人才的标准，并不足以满足NIW申请条件，申请人还需要证明以下三点：
- 申请人所从事的专业领域具有实质性价值， 并能给美国全国范围内带来重大利益；
- 申请人不仅应提供有关该职业通常涉及的内容的详细信息，还应提供有关该人打算在该职业中具体从事的工作类型的详细信息。重大利益除了包括但不限于商业、企业家精神、科学、技术、文化、健康或教育等领域。如果证据表明该申请人从事的领域具有广泛提高社会福利或文化或艺术丰富度的巨大潜力，或者有助于推动有价值的技术或研究领域的进步，也是符合国家利益的。
- 申请人有贡献和成就，并处于推动其领域发展的有利位置；
申请人个人在该领域中，具有卓越的贡献和成就。移民局会对申请人的能力进行包括但并不限于以下四个方面的评估：- 申请人的教育背景、技能、知识以及在相关或类似工作中的成功记录；
- 申请人在相关的未来活动开发或在开发中发挥重要作用的模型或计划；
- 申请人的研究成果；
- 潜在客户、用户、投资者或其他相关实体或个人的兴趣。
- 申请人必须证明，豁免工作的承诺和劳工证要求，有益于美国国家利益。
具体的考虑可能包括但不限于：- 对该类人群的需求比较紧急，例如涉及公共卫生或安全，都需要放弃劳工认证程序；
- 劳工证的申请会阻止雇主雇用具有超过该职业最低要求标准的独特知识或技能的人；
- 申请人所在领域有可能产生可观的收入，例如与经济振兴一致；
- 能带来潜在的就业机会。
递交方式
一、专业人才类别（EB-2A类和EB-2B类）
- 找到愿意雇佣你的美国雇主，与雇主签订雇佣合同(Job Offer of Employment)；
- 美国雇主向所在州的劳工部门职业办公室提出劳工许可证申请；
- 获取美国联邦政府劳工部的批准(Alien Labor Certification)；
- 向美国公民事务及移民服务局(USCIS)提出移民申请；
- 收到USCIS的批准通知；
- 递送申请材料到美国签证中心（简称NVC）；
- 到美驻华使领馆参加面试；
- 取得签证，需在6个月内到美国。
二、国家利益豁免类别
- 由申请人自己或雇主向美国公民事务及移民服务局(USCIS)提出移民申请；
- 收到USCIS的批准通知；
- 递送申请材料到美国签证中心（简称NVC）；
- 到美驻华使领馆参加面试；
- 取得签证，需在6个月内到美国。
申请办法
审理周期
高学历及专业人才类别（EB-2A类和EB-2B）审理周期12个月到13.5个月，NIW国家利益豁免类别审理周期14.5到20.5个月。
*注：移民局会按照递交先后顺序处理申请，该审理周期范围是美国各办公室在过去六个月中完成 80%申请所花费的时间范围，该审理周期仅供参考，并不真实反映所有申请的审理周期。
排期情况
目前大约2-3年。
排期只针对I-485，不适用I-140。如果申请人当前在美国境外，只需要查看表A中EB2一栏，无需看表B。排期每月更新一次，当前最新排期可以在美国职业移民排期文章中查看。
材料清单
一、专业人才类别（EB-2A类和EB-2B类）
- I-140移民申请表；
- 学位证书原件、如原件为非英文证书，则同时需具备具备专业英语8 级翻译资质的认证翻译件（需公证）；
- 高等教育院校出具的学位证书所属课程的成绩单原件、如原件为非英文成绩单，则同时需具备具备专业英语8级翻译资质的认证翻译件（需公证）；
- 个人护照、如有多本护照需出示多本护照；英语水平成绩单或证书的原件；
- 学校老师或教授的推荐信（必须是英文）；
- 前雇主公司的老板或上级直属领导推荐信（必须是英文）；
- 如果申请人需要携配偶、子女一同赴美生活的，需另行咨询管理人员。
*注：最为重要的就是支持性证据了，在申请的过程中，还会补充的情况也是再正常不过的情况了。
二、国家利益豁免类别 （NIW）
- I-140移民申请表；
- ETA-750B表格；
- 学历学位证明。证明申请人的学历至少应该相当于美国承认的硕士学位；
- 专家推荐信。由申请者领域内国家级协会或国际性协会中的杰出人员或专家出具，或者由申请者即将工作的公司中高层管理人员出具，也可由申请者现在或之前所任职的公司中的高层管理人员出具；
- 过去的成就。证明该外国人已经创造了就业，创造了出口的增长，改善了某企业的状况，或其他在经济领域的成就；
- 申请人的研究成果曾在会议上发表的材料， 如海报, 学术会议的文章摘要，学术会议的邀请函等；
- 由评论家，专家，其他研究人员对申请人发表过的作品作出的评论，报道或引用等；
- 申请人收到的重印要求(Request for Reprints)；
- 曾经获得过的荣誉或奖项(包括荣获国内国外一些重大的荣誉，奖项或奖学金等)；
- 专业协会或团体的成员证明；
- 被邀请作为学术文章的审稿人的证明；
- 申请人的研究项目的资助情况；
- 对为申请人写推荐信的人员的相关报纸报道；
- 1申请人简历；
- 为申请人写推荐信的所有人员情况的列表，包括姓名、职位(title)、工作单位(employer)等。
随行家属
主申请人的配偶和21岁以下未婚子女可以分别申请E-21和E-22，等待绿卡批准期间，配偶还有资格申请Employment Authorization Document (EAD)工作许可。
问与答 FAQ
A: 两种职业绿卡都需要由雇主提交申请，并且申请程序一样。
A: 申请EB2 / EB3对雇主没有特殊要求，只要公司正常运营，证明可以支付员工工资即可。
A: 排期期间需要自己保持身份，大部分申请者会使用H1B或者L2保持身份。简单来讲，就是等排期时不能换工作，递交I-485过了180天就可以换工作了。
A: 在申请EB2/EB3前，如果递PERM时已经为现在的雇主工作，那么递交I-485后的180天才能换工作。简单来讲，就是等排期时不能换工作，递交I-485过了180天就可以换工作了。
A: 可以这样做，但不建议在EB2/EB3之间换来换去，因为排期是交替前进的，谁也无法保证未来排期的变化。
A: EB2的申请人可用自己的本科学历申请EB3, 所以当EB3的排期比EB2短时，有些EB2的申请人会从EB2换到EB3；看到EB3排期短，又从EB3换回EB2。若想在EB2/EB3之间转换需要重新递交I-140(加急15天可办好)，之所以可以换来换去是因为优先日（排期）永远是第一次递交PERM的那一天，重新递交I-140并不会重新排期。
费用
- I-140申请费：700美元 。支付方式：购买汇票，汇票抬头 U.S. Department of Homeland Security；
- I-140加急费用：2500美元 （NIW项目新递交不可申请加急，目前2021年8月1日或之前递交的NIW案件可申请加急；
- NVC签证费：345美元；
- 登陆费用：220美元；
- 服务费不包含政府收取的费用，翻译费，公证费，快递费等第三方费用。